Террористы-смертники активно применяются талибами в Афганистане. В июле 2012 года афганская разведка сообщила, что за прошедшие два года ей удалось задержать 241 смертника, сорвав тем самым покушения на вице-президентов, министров, членов Верховного суда, губернатора северной провинции Балх и депутатов парламента. Об угрозе совершения терактов, как правило, в ряде стран, в том числе в США. Великобритании, Франции и России становится известным благодаря активной работе антитеррористических организаций и структур. Так, например, об угрозе совершения терактов в Йемене стало известно благодаря перехваченному сообщению Аймана аз-Завахири – главы организации «Аль-Каидана Аравийском полуострове», которая базируется в Йемене.

Террористов-смертников применяли и неисламистские террористические организации, например, Рабочая партия Курдистана, Ливанская коммунистическая партия, Сирийская националистическая партия, шриланкийская террористическая организация Тигры освобождения Тамил-Илама, которая создала подразделение «Черные тигры», состоящее исключительно из смертников.

С 2000 г. использование террористов-смертников стало одной из основных тактик исламистского терроризма в России.

Существует мнение, что террорист-смертник является патологической личностью, характерные черты которой — нарциссическая агрессия, переживание страха, депрессивные состояния, чувство вины, авторитаризм, приписывание себе и другим недостатка мужественности, эгоцентризм, крайняя экстраверсия.

Ранее считалось, что смертниками становятся в основном представители беднейших слоев общества, однако, как показывает анализ документа «Святые мученики Двуречья», размещенного на одном из исламистских форумов в Интернете и включающего 430 биографий смертников «Аль-Каиды», среди них немало высокообразованных людей, имевших хорошо оплачиваемую работу. Исследование биографий 32 террористов-смертников показало, что единственная общая их черта — отсутствие прочных социальных связей и подверженность внешнему влиянию. Этот фактор усиливается практически полной изоляцией смертника от внешних социальных контактов непосредственно перед совершением теракта.

Обесценивание жизни, облегчающее совершение суицидального теракта, может быть вызвано стремлением избавиться от одиночества, ощущаемого человеком, физически или морально потерявшего всех близких, от клейма позора, от чувства унижения за свою этническую группу. Известно, что среди террористов-смертников значительную часть составляет молодежь, пережившая войну и выросшая в семьях беженцев. Идеологи джихада с использованием террористов-смертников часто подчеркивают, что это акции жертв, направленные на привлечение внимания к своему униженному положению. При наличии социальных норм, одобряющих совершение терактов как способов борьбы, усиливается эффект механизмов подражания (например, брату-смертнику) и конформной (следования указаниям религиозных или партийных авторитетов).

Террористические организации часто стремятся склонить стать террористами - смертниками подростков, так как они более внушаемы, чем взрослые. Например, в начале 2006 года «Хамас» создал сайт для детей, на котором прославляются подростки - «шахиды» (то есть террористы-смертники) и содержатся призывы к детям «встать на путь шахида». Арабская газета «Аль-Шарк и Аль-Авсат» в интервью с представителями группировки «Хамас» о том, как в Палестине отбирают людей в террористы-смертники сообщала: «Существуют четыре критерия, при помощи которых мы определяем, — говорил представитель „Хамас", — кто нам подходит. Во-первых, религиозность, во-вторых, мы проверяем, выполняет ли шахид волю своих родителей, и не повлияет ли его смерть отрицательно на положение его семьи. Не является ли он отцом семейства или единственным сыном. В этом случае он не подходит. В-третьих, он должен понимать всю важность своей миссии. И, в-четвертых, его смерть должна зажечь огонь джихада в сердцах других людей, и вызвать в них желание пожертвовать своей жизнью».

По данным проведенного предварительного расследования, три из четырех крупных терактов, произведенных в 2013 году в России, были осуществлены террористами - смертниками в Волгограде. По мнению некоторых специалистов, три этих взрыва за неполные три месяца в конце 2013 года, подрыв автомобиля в Пятигорске уже нельзя назвать случайностью, нервными выпадами отдельных религиозных фанатиков. Это уже не просто террор, а начало военных действий. Кому и зачем это нужно?

Иностранные и российские специалисты называют эти теракты «пробным взрывом» в преддверии зимней Олимпиады в Сочи. Они говорят и о том, что группы боевиков хотят создать атмосферу страха и паники. Однако существует у русских и другая причина для беспокойства – возможно, это реакция на поддержку Россией режима Башара Асада в Сирии. Как утверждает один из аналитик в области государственной безопасности на CBS News Хуан Зарате: существуют группы боевиков и террористов, которые на протяжении долгих лет действуют на Кавказе. Они представляют собой угрозу – как в случае с этим терактами в средствах транспорта и на вокзале, и будущую угрозу, которая может возникнуть из-за того, что Россия играет роль «главного злодея» в ситуации с Сирией. Боевики и моджахеды со всего мира могут решить, что им надо напасть на Россию. В свою очередьОлимпиада в Сочи уже начинает казаться, возможно, самой сложной с точки зрения обеспечения там безопасности, а проведенные теракты вроде ради этого только и нагнетают обстановку.

В свете этих кровавых событий актуальным представляется анализ личности и поведения террориста-смертника, системы его подготовки, а также выработки эффективных мер противодействия терроризму. Следует отметить, что в последнее время представители ряда общественных наук : юриспруденции, медицины, психологии, политологии,- значительное место стали уделять изучению личности (образа, облика, портрета) террориста, в том числе террориста-смертника.

Причин, вызвавший этот интерес, несколько. Это и рост количества терактов, и их масштабность. Необходимость выработки в обществе негативного отношения и путей противодействия терроризму и террористам. И самое главное - сложность природы и причин терроризма, что вызывает неоднозначные, порой противоположные суждения ученых, экспертов при характеристике личности террористов, мотивах и стимулах их индивидуального и группового террористического поведения.

Как было ранее отмечено, террористические акты с использованием террористов-смертников - явление не новое. С ним сталкиваются различные страны, в том числе и Россия. При этом в нашей стране эта разновидность террористического акта пока исключение, в отличие от таких стран, как Израиль, Шри-Ланка, Индия, Ливан, Турция, Ирак, Афганистан. Но опасность состоит в том, что темпы роста терактов с использованием террористов-смертников в России значительно выше, чем в этих странах.

Специалисты из общей массы террористов выделяют отдельные группы. Придерживаясь оценок тех экспертов, кто считает, что террористов-камикадзе, т.е. тех, кто идет на верную смерть и знает, что погибнет, - не более 1-2% от общего числа террористов. Для них главное - красиво умереть. Они считают, что делают правое дело, и уверены в том, что после их гибели душа прямиком отправится в рай. Смертник - это такой террорист, который для себя четко представляет и осознает, что он выполнит задание только в том случае, если погибнет сам, других вариантов для него нет. Взрывы «живых бомб» составляют 3% всех терактов, совершённых в мире, однако именно на них приходится до половины пострадавших. В основе мотивации этих самоубийц целый букет причин: религиозный фанатизм, экстремизм, желание отомстить, кровная месть. Их часто называют шахидами - мучениками, отдающими жизнь во имя джихада, но при этом надо иметь в виду, что их семьи получают либо могут рассчитывать на некоторое (порой немалое и систематическое) вознаграждение за этот теракт. Члены семьи самоубийцы, его родственники, как подтверждают многочисленные факты, со стороны соседей и старейшин пользуются особым уважением и почетом. Все это само собой разумеющееся, но в этом и состоит суть, философия деяния смертника - террориста.

Гораздо больше террористов, которые готовы умереть "за дело", но вовсе не стремятся к красивой смерти. Это - фанатики. Для них важно всеобщее внимание. Таковых в общей структуре терроризма - примерно 30%.

Самое большое число террористов - наемники. Они составляют примерно 50%. Они подписывают контракт. Для них главное - получить за террористический акт деньги. И они вовсе не хотят умирать. Идя на риск, они надеются, что все обойдется.

Еще одна категория террористов - идеологи. Это те, кто никогда и никуда не лезут, а просто "заказывают" террористические акты и, возможно, оплачивают их исполнение. Таких примерно 10%, но они самые опасные, т.к. это "мозг" терроризма. По мнению доктора медицинских наук, психиатра-криминалиста М.В.Виноградова: «…они, как правило, обладают высоким интеллектом, высоким уровнем мышления, огромной силой воли, умением подчинять своей воле окружающих, большой общей энергетикой. И еще характеризуются полным отсутствием общечеловеческих морально-этических принципов».

В период с 1999 года по настоящее время на территории России боевиками совершено более 65-70 преступлений террористической направленности с участием смертников. Они были совершены: в Чеченской Республике, Республике Ингушетия, Москве, Волгограде, в Московской области, в Республике Дагестан и Республике Северная Осетия - Алания, в Ставропольском крае, в Ростовской, Самарской и Тульской областях.
По оценкам экспертов, использование террористов-смертников для проведения терактов даёт духовным лидерам радикальных мусульманским организаций огромное преимущество: смертники, взрывают себя в людных местах, унося жизни окружающих людей, направляют наполненный взрывчаткой транспорт на указанные им объекты. Этими преимуществами являются:

1. Это высокая доступность (проницаемость) взрывного устройства к объекту воздействия, относительно низкая стоимость подготовки самого террористического акта и его исполнителя.

2. Применение тактики самоубийств гарантирует, что атака состоится в наиболее подходящий момент (с максимальной точностью по месту и времени), с конкретным выбором цели для её взрыва (уничтожения).

3. Акции с участием террористов-смертников всегда попадают в фокус СМИ, и вызывают большой общественный резонанс, критику в адрес правоохранительных органов, систем безопасности и властей.

4. Осуществляя подобные теракты, главари незаконных вооруженных формирований демонстрируют возможность банд подполья дестабилизировать обстановку в регионах России, способствуют повышению своего «авторитета», а заодно и отчитываются перед своими спонсорами за направляемые им финансовые средства.

5. При проведении таких терактов отсутствует необходимость, нужда готовить пути отхода для исполнителей. В этих условиях минимизирована возможность, что исполнитель будет задержан и попадет в руки прокуратуры, спецслужб, милиции и выдаст своих зачинщиков. Это прекрасное условие скрыть тайну злодеяния.

6. Значительный общественный резонанс таких акций рекламирует решимость их исполнителей к самопожертвованию, способствуют вербовке новых добровольцев, готовых принять мученическую смерть.

Подготовка террористов-смертников в России имеет свою историю. В 1995 г. Д.Дудаев издал соответствующий указ о формировании специальных добровольческих «подразделений смертников». Его план развил Ш.Басаев, создав осенью 2002 г. так называемый «Исламский батальон шахидов «Риядус-Салихьийн» («Сады праведников»). Летом 2009 г. так называемый «амир Имарата Кавказ» Д.Умаров объявил о восстановлении в структуре вооружённых формирований сепаратистов этой группировки смертников и заявил о намерении в ближайшей перспективе провести на территории России широкомасштабные диверсионно-террористические акции.

Наиболее опасное проявление терроризма в последние два десятилетия, с точки зрения последствий имевших место террористических актов и сложностей в работе по их предотвращению, является использование боевиков-смертников в деятельности ряда террористических организаций.

Помимо стран Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, смертники оставили свой след в Европе (Россия, Босния), Латинской Америке (Аргентина), в США и в Центральной Азии (Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан). Так, например, в течение нескольких месяцев 2011 г. на территории Казахстана произошли несколько террористических актов, освещенные в СМИ как взрывы, якобы произошедшие вследствие неосторожного обращения с взрывчатыми веществами и якобы не имеющие мотивации со стороны их исполнителей. На данный момент можно смело утверждать, что исполнителями, скорее всего, являлись террористы - смертники.

По мнению независимых экспертов, официальные власти в ряде бывших государств СНГ упустили момент превращения мусульманских проповедников, приверженцев идеологии «салафия» в организаторов вооруженного банд подполья, действующего на территории этих стран.

Последствия такого рода террористических акций все время не только затрагивали вопросы национальной безопасности отдельных стран, но и влияли на решение региональных проблем. С этой точки зрения в арсенале средств, применяемых террористами, боевики-смертники рассматриваются ими как «оружие» стратегического назначения.

Угроза использования террористов-смертников требует неординарных подходов к организации работы по ее предотвращению с использованием всего потенциала спецслужб и иных структур, участвующих в борьбе с терроризмом, как на национальном, так и на международном уровнях. Применения только силовых мер для борьбы с этим явлением, так же как с терроризмом в целом, явно недостаточно. Решение этих проблем требует комплексного подхода, одной из составляющих которого является искоренение причин, способствующих воспроизводству террористов-смертников.

К настоящему времени как в зарубежных научных исследованиях по проблематике терроризма, так и в выступлениях экспертов в области организации борьбы с терроризмом прослеживается довольно однозначное толкование термина «терроризм смертников». Феномен терроризма смертников рассматривается как метод проведения террористических акций, результаты которых напрямую связаны со смертью их исполнителей. Расширенное определение этого понятия было, в частности, приведено в докладе одного из руководителей израильского Института мировой политики в области борьбы с терроризмом Е.Швейтцера: «Терроризм смертников - это политически мотивированное применение силы, осуществляемое индивидуумом (индивидуумами), который активно и целенаправленно уничтожает себя вместе с выбранным объектом. Неизбежная смерть исполнителя такой акции является залогом успеха террористической операции».

В указанной формулировке в понятие «политически мотивированное применение силы» входят также идеологическая, религиозная, националистическая или смешанные из указанных мотиваций.

Таким образом, основным, определяющим признаком понятия «террорист-смертник» является полное осознание исполнителем акции того, если он не пожертвует своей жизнью, то террористический акт не состоится. Характерным является также и то, что сами террористы-смертники, их единомышленники не рассматривают подобные действия как акт самоубийства. Они уверены, что совершают героический поступок во имя высшей цели.

Для того чтобы психически нормальный человек совершил акт самоуничтожения, он должен либо находиться в таком состоянии, когда этот выход представляется ему единственно возможным в силу создавшихся жизненных обстоятельств, либо руководствоваться такими глубинными идеологическими, религиозными или иными убеждениями, ради реализации которых он готов пожертвовать своей жизнью. К такому выбору человек приходит либо самостоятельно в силу ряда обстоятельств, формирующих его характер и образ мышления, либо под воздействием целенаправленной обработки представителями тех сил, которые заинтересованы в совершении подобных поступков.

Наибольшее распространение в настоящее время феномен терроризма смертников получил в экстремистских организациях исламских фундаменталистов. Спекулируя на учении ислама и целенаправленно искажая его отдельные положения, в первую очередь учения о «джихаде», ортодоксальные течения этой религии порождают наиболее фанатичных террористов-смертников.

Исламские радикалы, ставящие своей задачей создание на базе государств мусульманского мира единого Халифата, живущего по законам Корана, главным своим врагом считают влияние западной либеральной идеи, разрушающей законы и традиции мусульман. Поэтому острие их атак, в т.ч. с использованием смертников, направлено на эти страны и режимы. По оценке зарубежных экспертов, в настоящее время 14 террористических организаций из 12 стран мира прибегают к использованию смертников в своих операциях.

Питательной средой, усиливающей готовность человека встать на путь смертника, являются социально-экономические причины, такие как бедность, нищета, отсутствие перспектив в жизни, а также стремление к мести из-за гибели родных и близких, поэтому религиозная основа в отдельных случаях существенной роли не играет.

При анализе причин применения смертников в деятельности ряда террористических организаций следует отметить, что, помимо соображений стратегического характера, этот метод привлекает их внимание в силу следующих обстоятельств:

- террористические акты с использованием смертников приводят к большому количеству жертв и серьезным разрушениям;

- акции смертников наиболее широко освещаются в СМИ, чем достигается необходимый пропагандистский эффект;

- несмотря на сравнительную простоту действий смертника, они приносят организации значительные политические дивиденды, демонстрируя ее готовность использовать в борьбе самые крайние меры и поднимая моральный дух ее членов. Кроме того, высок экономический эффект этих акций. Расходы на них, как правило, незначительны (стоимость материалов для изготовления взрывных устройств, применяемых смертниками в Израиле, оценивается в среднем в 150 долл.), а рост пожертвований со стороны сочувствующих исламских фондов, организаций, отдельных лиц может выражаться суммой в несколько сот миллионов долларов;

- высокая вероятность проведения акций в нужном месте и в нужное время. В случае если смертник доставлен в планируемое для проведения операции место, предотвратить террористический акт практически невозможно;

- в террористической операции отпадает ее наиболее трудная часть, связанная с обеспечением отхода исполнителей акции после ее проведения;

- гибель исполнителя террористической акции означает, что нет опасений относительно его захвата и возможного разглашения информации о деятельности организации в результате действий органов следствия;

- акты смертников связаны с устрашением населения и формированием у его части мнения, что таких фанатиков нельзя остановить и что организации, использующие смертников, имеют в своем составе многих им подобных.

В экстремистских организациях исламистов наиболее всесторонне отработана система привлечения, психологической и специальной подготовки к проведению возложенной на террориста-смертника миссии.

Становлению террориста-смертника в таких организациях способствует сама исламская культура, которая создает психологическую готовность к непримиримой борьбе вплоть до самопожертвования за сохранение почитаемых мусульманами ценностей при вооруженных нападениях, оказании давления со стороны внешних сил или собственных правящих режимов, направленных на размывание сложившихся у мусульман традиций и норм жизни. Эта готовность усиливается также неблагоприятными социальными факторами.

Для таких организаций как «Хезболлах», ХАМАС, «Исламский джихад» и некоторых других несложно найти кандидата на роль смертника. В средствах массовой информации отмечались случаи, когда для отдельных акций такие кандидаты отбирались буквально за одну неделю до проведения террористических акций. Как правило, процесс отбора кандидатов в смертники проходит в исламских образовательных центрах, спонсируемых исламскими радикалами или находящихся под их влиянием, а также в мечетях в процессе религиозного обучения и проповедей. Тема о смерти во имя Аллаха обсуждается с группой студентов. Проповедником регистрируется реакция на нее. Тех, кто проявляет к этому вопросу повышенный интерес, выделяют из общего числа студентов или прихожан. После подбора кандидат проходит довольно тщательную подготовку, с тем, чтобы его реакция и характер поведения в экстремальной ситуации не помешали выполнению задания. Только тем из кандидатов, кто проявляет убежденность и хладнокровие, позволяется приступить к следующей стадии подготовки.

На этой стадии кандидат «исчезает» из своей семьи и начинается довольно длительный этап его обучения всем аспектам будущей миссии. Изучение взрывных устройств и техники их применения производится, как правило, на последнем этапе подготовки, чтобы не посеять сомнений у кандидата в правильности выбора. В этот период проводится также физическая подготовка и психологическая «доводка» кандидата. Некоторых из террористов-смертников для преодоления страха смерти даже вывозят на кладбище, где они по нескольку часов лежат в могилах.

На выполнение задания смертник направляется из мечети в сопровождении группы поддержки. К этому времени уровень психологической готовности смертника настолько высок, что он проходит мимо сотрудников служб безопасности и приближается к цели без тени волнения. Совершая акт самоуничтожения, смертник обычно улыбается, предвкушая ожидающие его загробные удовольствия. Такого рода улыбку отмечали многие находившиеся в местах совершения террористических актов свидетели.

Анализ контингента палестинцев-смертников, ранее проведенный израильскими экспертами, сводился к следующему:

- это молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет;
- не женаты, безработные, из бедной семьи;
- получили среднее образование;
- в большинстве - студенты исламских образовательных центров в Газе и на Западном берегу реки Иордан, находящихся под патронажем организации ХАМАС;
- некоторые из смертников ранее арестовывались израильскими спецслужбами, высказывали желание отомстить за смерть или увечья родственников или друзей.

Вместе с тем, практика последних лет свидетельствует о том, что смертниками могут быть и представители состоятельных сословий, обучавшиеся в высших учебных заведениях Европы или США. Новым феноменом явилось использование исламистами женщин для проведения терактов этого типа. В России чеченские террористы начали привлекать к таким операциям чеченских женщин, вопреки национальным традициям и обычаям. Такое попрание основ религии и вековых традиций соответствующим образом обосновывается идеологами терроризма.
Что касается вознаграждения смертника-исламиста, то, по словам его «учителей», он за свой поступок получает следующие привилегии:

- загробную жизнь в раю;
- возможность видеть лицо Аллаха;
- благосклонность 72 юных невест, ублажающих его на небесах. Помимо этого, смертник обеспечивает гарантированную жизнь на небесах 70 своим родственникам или ближайшим друзьям. Его семья после проведенной акции окружается почетом, а также получает финансовую поддержку в размере примерно 1 тыс. долл. При поступлении в учебные заведения младшие члены семьи обеспечиваются стипендиями. На цели содержания семей смертников в организации «Хезболлах» (по данным 2001 г.), к примеру, ежегодно выделялось до 70 млн. долл.; 50% этой суммы поступало из стран Персидского залива, 35% - из Европы (в основном из Великобритании), 15% - из США. Сообщение о террористическом акте и гибели смертника рассматривается его семьей и окружением как большой праздник: родители получают поздравления, устраиваются угощения, все веселятся.

Таким образом, основными причинами, приводящими людей на путь смертника - «шахида», являются искаженные религиозные воззрения, совмещенные с чувством национального экстремизма и стремлением к мести. Выбор метода проведения террористической акции с использованием боевиков-смертников зависит от целей террористической операции, выбранного объекта нападения, обстановки в окружении объекта, возможности приблизиться к нему настолько близко, чтобы эффективно решить поставленную перед смертником задачу.

Тактика использования боевиков-смертников включает в себя как одиночные, так и групповые нападения на объекты. Этапы планирования и подготовки к террористическому акту с использованием смертников проходят в обстановке строжайшей секретности. Поэтому в большинстве случаев спецслужбам с большим трудом удается установить (а иногда вообще не удается) истинных его инициаторов, а также сам момент получения смертником сигнала о начале террористической операции.

Большое значение придается фактору неожиданности, что достигается отсутствием шаблонов в тактике проведения операции, применением различных видов взрывных устройств, выбором места и времени проведения террористической акции.

Практика деятельности силовых структур различных стран мира, задействованных в борьбе с терроризмом, свидетельствует, что наиболее сложным участком их работы является предотвращение террористических актов, в которых принимают участие смертники. В отмеченных за рубежом случаях успешных нападений смертников, как правило, впоследствии выявлялись серьезные упущения в работе служб безопасности, в организации физической и инженерно-технической защиты объектов.

По мнению западных спецслужб, меры безопасности должны носить гибкий характер и учитывать изменения в тактике действий террористов и применяемых ими средств уничтожения. Вместе с тем, в борьбе с терроризмом нельзя полагаться только на силовые методы, необходима глубокая профилактическая и разъяснительная работа, связанная с разоблачением его ложных идейных и религиозных корней. В этом плане особую роль играют религиозные авторитеты, которые, обращаясь к мусульманской аудитории, разъясняют суть искажений ислама и порочность того пути, по которому пытаются вести мусульман воинствующие проповедники джихада.

С тем, чтобы бороться с терроризмом вообще и терроризмом смертников, в частности, члены международного сообщества должны:

- повышать уровень сотрудничества людей всех вероисповеданий, с тем, чтобы препятствовать искаженным религиозным воззрениям, которыми пользуются террористы для своего оправдания, хотя терроризм запрещен всеми религиозными канонами;
- бороться с т.н. религиозной правомерностью, предписываемой терроризму смертников экстремистскими группировками и отдельными лицами, претендующими на роль легитимных религиозных лидеров, разоблачая их истинные намерения и ложные религиозные толкования;
- проводить разъяснительную работу в странах, подверженных терроризму, обращая особое внимание на молодежь, которая чаще всего становится «пушечным мясом»;
- лишить террористические организации используемых ими финансовых средств, а также запретить сбор ими средств во имя религиозных или социальных целей, т.к. они фактически предназначаются для проведения террористических операций или проведения пропаганды, возбуждающей ненависть к иноверцам;
- совместно разрабатывать новые технологии и тактику, усиливать специальные антитеррористические подразделения;
- основывать международные фонды для исследований в области борьбы с терроризмом;
- вырабатывать и проводить в жизнь совместную политику против правительств, поддерживающих или активно участвующих в терроризме вообще и терроризме смертников, в частности.

Анализ деятельности террористов-смертников за последние два десятилетия убедительно свидетельствует о том, что этот метод проведения террористических акций рассматривается рядом террористических организаций как один из наиболее эффективных инструментов для достижения поставленных целей.

Оценивая угрозу применения террористов-смертников в России с позиций зарубежного опыта, следует отметить, что в культуре, традициях и религиозных воззрениях, населяющих ее народов и этносов, причин для культивирования этого феномена нет. Без системы государственных мер, направленных на пресечение этой экспансии, силами и средствами только одних спецслужб вряд ли возможно решение задачи по противодействию террористическим формам утверждения в нашей стране идей исламского фундаментализма, в т.ч. с применением террористов-смертников.

Таким образом, учитывая террористическую активность в южных регионах страны в последние месяцы, а также развитие общественно-политической ситуации в Российской Федерации, желание властей перевести произошедшие события в плоскость борьбы с организованной преступностью, можно смело прогнозировать дальнейший рост террористической угрозы, в т.ч. с использованием террористов-смертников.

Принимая во внимание практически установившуюся тенденцию последующего роста террористической угрозы, возникает естественный и законный вопрос: что нам делать и как можно бороться с этой «проблемой» конца 20-го начале 21- го века.
Решение проблемы, как мне кажется, разбивается, по крайней мере, на три части: задачи и методы борьбы с террористами и их организациями непосредственно органов власти прежде всего спецслужб, задачи и действия законодательной структуры, например, Государственной думы и, в третьих, задачи и действия широкой российской общественности.

Что касается власти, то их деятельность направляется главным образом на ужесточение методов и способов борьбы с террористами, на поиск и изобличение, доказательство и ликвидацию предполагаемых организаторов терактов и иногда глав преступных сообществ - исламистов. Эта деятельность организуется, как правило, спецслужбами и заканчивается, проведением редких показательных и судебных процессов, при практическом отсутствии публичных процессов. Активным проведением боевых мероприятий по уничтожению террористов в местах их нахождения или принуждению их к сложению оружия и сдачи властям.
Что касается Государственной думы, то она реагирует на громкие теракты путем принятием усовершенствованных законодательств или запрещением чего-то. В связи с последними событиями в Волгограде и Пятигорске , а также в связи с приближением открытия в Сочи зимних Олимпийских игр, практически на первых 2014 года Государственной Думы были предприняты меры по подготовке и принятию соответствующих законодательств по предупреждению следующих терактов и противостоянию с террористами. Для начала Госдумой предлагается активизировать мероприятия по проверке документов, обыскивать и проверять автомобили граждан не только сотрудниками полиции, но и сотрудниками ФСБ. А что касается всего прочего из последних предложений Госдум, то эти предложения требуют переосмысливания до-оценки. Например, предложено упорядочить процесс обмена, хранения и персонализации информации, проходящей через электронные средства связи, провайдеров и Интернет, обязанностью хранить не менее чем шесть месяцев данные о пользователях после окончания их деятельности.

Второе антиинтернетовское предложение Думы в адрес провайдеров и сетевых ресурсов практически «сбивает с ног», поскольку требует от них уведомлять Роскомнадзор о начале деятельности, предполагающей распространение информации и организацию обмена данными между пользователями сети. По оценке аналитиков, реально это означает, что очередной провайдер, например, не только должен донести властям, что кто-то сегодня зашел в сеть тогда-то (распространение информации), но и сообщить властям, что в такое-то время некто (т.е. пользователь) зашел в сеть, находился там такое-то время, и общался с тем-то (организация обмена данными). Поскольку депутатам Госдумы неизвестно и это трудно выяснить, кто финансирует терроризм, было принято решение полностью запретить анонимные переводы средств из-за границы, а внутри России ограничить их тысячей рублей в день и пятнадцатью тысячами в месяц. По оценке специалистов, если ограничение на иностранные переводы можно как-то объяснить и обосновать, то внутреннее ограничение вызывает оторопь. Почему разрешена тысяча в день? Но если деньги идут террористу из многих адресов и необходимая для создания самодельной бомбы сумма может быть легко собрана, например от 10-15 отправителей. А если бомба стоит дороже, то можно не 10-15 , а сто человек организовать. Это конкретно говорит о том, что тут очень мало того что препятствует терроризму. Из проектов предложений Думы видно, что дело здесь не в простом неудобстве для обычных граждан, а в том что невозможно выполнить ее постановления, так чтобы кто-то не пострадал и совсем, как видно, не из-за террористов.

Всем известно, что в России отсутствует закон « О благотворительности», поэтому, по оценке специалистов,бизнесмены боятся открыто финансировать проекты, которые, например, не нравятся власти - на местах или федеральной. Деньги переводятся анонимно, но не только от бизнеса, но и от обычных граждан, которые боятся собственного государства. В таких ограничениях трудно будет собирать на все- на волонтеров, на общественный контроль за выборами, на защиту прав заключенных и пр.

Аналитиками отмечается, что в ушедшем 2013 году наивысшим достижением было появление масштабного волонтерского движения, массового движения людей, объединенных общей гражданской идеей помощи друг другу. С этим достижением страна вошла в 2014 год, но Госдума говорит: «нет», отменяйте ваши инициативы! И они действительно отменяются. А если кто-то и хочет помогать, то открывайте счет, юридическое лицо, и пусть все, кто шлет свои мятые купюры в помощь детскому дому, идут на почту и заполняют данные паспорта, ибо «у нас тут обстановка непростая – у нас терроризм».

В более глубоком рассмотрении вопроса: кто же выиграл: государство победило терроризм или наоборот? Однозначно ответить на этот вопрос трудно. Может быть, тут счет не в пользу государства? Ведь смысл теракта не столько во взрыве бомбы, сколько в дезорганизации общества, в разжигании неприятия гражданами своей собственной власти, в установлении обстановки хаоса и сложности повседневной жизни.
Так что наше общество встречает целый пакет новых запретов, которые предложены Госдумой в середине января с.г.под предлогом противодействия терроризму. Характерными моментом новых законодательств является: скороспелость, бессмысленность, сырость непрофессионализм и непродуманность его выдвижения, а также утверждение его без детальной проработки в трех чтениях за один день. Однако как свидетельствует практика в таких сложных законодательных вопросах, как и решения государственного масштаба не должны приниматься под давлением текущего момента, так сказать в «разгаре боя», тем более боя тем более с противником, с которым договориться практически невозможно. Он примет лишь полную капитуляцию, и все иные соглашения с ним — временные, которые будут использованы им для подготовки к следующим ударам. Ибо «путь войны — обман», как говаривал один религиозный деятель... Проблемы, как известно, следует решать по мере поступления.

Поэтому проблемой номер один в данный момент является не высоколобое анализирование причин и следствий, размышления о том, какие могут быть цели у террористов в политическом смысле и все прочие полезные при долгосрочном планировании, но совершенно неактуальные при краткосрочном затеи. Проблема номер один, требующая немедленного решения, делится, собственно, на три части: часть первая — это обеспечение безопасности населения, часть вторая — определение, где террористы с наибольшей вероятностью нанесут следующий удар и часть третья – как настроить наше общество и в первую очередь молодежь в направлении сопротивления наглой активности террористов и их ставленников, как организовать и продолжить проведение воспитания нашего населения независимо от национальной принадлежности и той религии, которую он исповедует. Поэтому следует считать, что одним из способов борьбы с этим явлением – терроризмом в России является максимально возможное вовлечение в общественную жизнь групп молодежи. Не давать ей замыкаться в себе. Причем как можно в более раннем возрасте. Для этого неоценимую услугу могла бы оказывать Русская Православная культура во всех ее проявлениях. Главное, что бы молодой человек был чем-то занят.

Безопасность населения нас и с вами, как лиц сугубо гражданских, естественным образом интересует гораздо больше, чем все остальное. Тем более, что естественная, опять же, реакция человека на такие соб?