24 мая 2019 года
23 мая в Твери состоялся круглый стол «Поможем русской деревне»
Главной целью мероприятия стало объединение единомышленников для решения самой, пожалуй, острой проблемы нашего региона — проблемы умирающих деревень. Круглый стол был организован Ассоциацией тверских землячеств при поддержке Тверской областной универсальной научной библиотеки им. А.М. Горького.
Сегодня Тверская область занимает первое место в общероссийском антирейтинге по количеству покинутых населенных пунктов — более 2 200. Идёт масштабное обезлюдивание территорий, сравнимое разве что с военным временем или последствиями крупного природного катаклизма.
Ссылки ряда экспертов на естественность процесса урбанизации не выдерживают никакой критики, поскольку основная причина исхода людей из сельских территорий является чисто экономической, а именно поиск жителями стабильных источников дохода. Теперь же к ней добавляется и сворачивание социальной и энергетической инфраструктуры — медицинского обслуживания, средних школ, учреждений культуры, дорог, сетей электро- и газоснабжения. Под предлогом снижения населения на селе закрываются больницы и медпункты, школы и библиотеки, почтовые отделения и магазины, перестаёт ходить общественный транспорт. То есть, формируются такие условия, при которых оставаться на селе становится практически невозможным даже при наличии средств и желания жить на земле.
Круглый стол собрал вместе сельхозпроизводителей, представителей мунипипалитетов, делового и научного сообществ, экспертов и общественных активистов из Тверской области, Москвы, Санкт-Петербурга, Пскова, Тулы. Ни у кого не вызывало сомнения, что острота и сложность вопроса требуют коллективных усилий на разных уровнях — мунипипальном, региональном и федеральном.
Безусловно, серьёзные возможности находятся в руках у государства, в частности, у областной власти, которая, с одной стороны, детально осведомлена относительно положения на местах, а, с другой, координирует многие вопросы регионального развития с федеральным Центром. В этой ситуации удивление вызвало отсутствие на круглом столе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области — Министерства экономического развития, Министерства по делам территориальных образований, Министерства сельского хозяйства, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства социальной защиты населения. А ведь именно эти структуры в состоянии профессионально оценить масштаб вопроса и предложить пути его решения.
Участники круглого стола сошлись во мнении, что в сложившихся условиях упор необходимо делать на формировании адекватных экономических условий удержания людей на селе, а также переселения в деревни горожан. И главное здесь — разработка комплексной системы развития сельских территорий Тверской области за счёт создания различного рода интегрированных производств на основе сельской кооперации.
Как показали выступления участников, в том числе представителя СЗИУ РАНХиГС Сергея Андреева, такие механизмы в стране существуют, в частности, в Белгородской, Псковской, Архангельской областях, в Дагестане. Несмотря на локальный масштаб, результаты их применения оказались обнадёживающими. И сегодня необходимо не только этот опыт изучить, но и на его основе сформировать наш, тверской подход.
Более того, благодаря усилиям наших земляков существуют положительные примеры возрождения активной экономической и социальной жизни именно в тверских деревнях. Это, в частности, деревня Шумилово Кимрского района, где член Ассоциации тверских землячеств Александр Бросин основал мебельное производство. Благодаря этому были не только созданы рабочие места односельчанам, но и организована производственная практику для местной молодёжи. Также отрадным примером стал и опыт развития этнотуристического центра на базе села Вознесенье Кашинского района, чей Музей кашинской старины стал местом туристического поломничества. Об этом рассказал один из активистов проекта, член Общественной палаты Тверской области Алексей Столяров.
О том, что восстановление русской деревни связано не только с экономическими, но и с культурно-нравственными вопросами, говорил заведующий кафедрой факультета почвоведения МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Яковлев. По его мнению, феномен деревни — это сочетание общинного уклада хозяйствовании и особой системы взаимоотношений людей, основанной на взаимном уважении и взаимоподдержке, привитии с малых лет любви к труду и к окружающему миру. Сегодня в определенном смысле точками опоры такого уклада являются сельские библиотеки, которые, по словам директора Тверской областной универсальной научной библиотеки им. А.М. Горького Светланы Мальдовой, выполняют и просветительскую, и воспитательную роль.
Из выступления председателя Постоянного комитета по социальной политике Законодательного Собрания Тверской области Артура Бабушкина и ряда других участников мероприятия стало очевидным, что исключительно близко к теме возрождения умирающих деревень стоит и тема возрождения сельского хозяйства. Ведь в значительной степени именно возделывание земли было и остаётся основной сферой приложения сил сельских жителей. В результате в ходе общего обсуждения периодически возникала подмена этих двух тем, каждая из которых является исключительно важной для региона, но, тем не менее, самостоятельной и требующей как отдельного рассмотрения, так и отдельных методов решения.
С учётом важности обсуждавшихся вопросов Ассоциация тверских землячеств планирует разместить на своём сайте более подробную информацию о выступлении ряда участников круглого стола. Также АТЗ продолжит работу по теме возрождения тверских деревень, в том числе в рамках формируемой под эгидой нашей ассоциации рабочей группы с участием всех заинтересованных земляков.
Также по итогам работы круглого стола «Поможем русской деревне» его участниками была принята резолюция, текст которой публикуется ниже.
Пресс-служба АТЗ
Ссылки ряда экспертов на естественность процесса урбанизации не выдерживают никакой критики, поскольку основная причина исхода людей из сельских территорий является чисто экономической, а именно поиск жителями стабильных источников дохода. Теперь же к ней добавляется и сворачивание социальной и энергетической инфраструктуры — медицинского обслуживания, средних школ, учреждений культуры, дорог, сетей электро- и газоснабжения. Под предлогом снижения населения на селе закрываются больницы и медпункты, школы и библиотеки, почтовые отделения и магазины, перестаёт ходить общественный транспорт. То есть, формируются такие условия, при которых оставаться на селе становится практически невозможным даже при наличии средств и желания жить на земле.
Круглый стол собрал вместе сельхозпроизводителей, представителей мунипипалитетов, делового и научного сообществ, экспертов и общественных активистов из Тверской области, Москвы, Санкт-Петербурга, Пскова, Тулы. Ни у кого не вызывало сомнения, что острота и сложность вопроса требуют коллективных усилий на разных уровнях — мунипипальном, региональном и федеральном.
Безусловно, серьёзные возможности находятся в руках у государства, в частности, у областной власти, которая, с одной стороны, детально осведомлена относительно положения на местах, а, с другой, координирует многие вопросы регионального развития с федеральным Центром. В этой ситуации удивление вызвало отсутствие на круглом столе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области — Министерства экономического развития, Министерства по делам территориальных образований, Министерства сельского хозяйства, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства социальной защиты населения. А ведь именно эти структуры в состоянии профессионально оценить масштаб вопроса и предложить пути его решения.
Участники круглого стола сошлись во мнении, что в сложившихся условиях упор необходимо делать на формировании адекватных экономических условий удержания людей на селе, а также переселения в деревни горожан. И главное здесь — разработка комплексной системы развития сельских территорий Тверской области за счёт создания различного рода интегрированных производств на основе сельской кооперации.
Как показали выступления участников, в том числе представителя СЗИУ РАНХиГС Сергея Андреева, такие механизмы в стране существуют, в частности, в Белгородской, Псковской, Архангельской областях, в Дагестане. Несмотря на локальный масштаб, результаты их применения оказались обнадёживающими. И сегодня необходимо не только этот опыт изучить, но и на его основе сформировать наш, тверской подход.
Более того, благодаря усилиям наших земляков существуют положительные примеры возрождения активной экономической и социальной жизни именно в тверских деревнях. Это, в частности, деревня Шумилово Кимрского района, где член Ассоциации тверских землячеств Александр Бросин основал мебельное производство. Благодаря этому были не только созданы рабочие места односельчанам, но и организована производственная практику для местной молодёжи. Также отрадным примером стал и опыт развития этнотуристического центра на базе села Вознесенье Кашинского района, чей Музей кашинской старины стал местом туристического поломничества. Об этом рассказал один из активистов проекта, член Общественной палаты Тверской области Алексей Столяров.
О том, что восстановление русской деревни связано не только с экономическими, но и с культурно-нравственными вопросами, говорил заведующий кафедрой факультета почвоведения МГУ им. М.В. Ломоносова Александр Яковлев. По его мнению, феномен деревни — это сочетание общинного уклада хозяйствовании и особой системы взаимоотношений людей, основанной на взаимном уважении и взаимоподдержке, привитии с малых лет любви к труду и к окружающему миру. Сегодня в определенном смысле точками опоры такого уклада являются сельские библиотеки, которые, по словам директора Тверской областной универсальной научной библиотеки им. А.М. Горького Светланы Мальдовой, выполняют и просветительскую, и воспитательную роль.
Из выступления председателя Постоянного комитета по социальной политике Законодательного Собрания Тверской области Артура Бабушкина и ряда других участников мероприятия стало очевидным, что исключительно близко к теме возрождения умирающих деревень стоит и тема возрождения сельского хозяйства. Ведь в значительной степени именно возделывание земли было и остаётся основной сферой приложения сил сельских жителей. В результате в ходе общего обсуждения периодически возникала подмена этих двух тем, каждая из которых является исключительно важной для региона, но, тем не менее, самостоятельной и требующей как отдельного рассмотрения, так и отдельных методов решения.
С учётом важности обсуждавшихся вопросов Ассоциация тверских землячеств планирует разместить на своём сайте более подробную информацию о выступлении ряда участников круглого стола. Также АТЗ продолжит работу по теме возрождения тверских деревень, в том числе в рамках формируемой под эгидой нашей ассоциации рабочей группы с участием всех заинтересованных земляков.
Также по итогам работы круглого стола «Поможем русской деревне» его участниками была принята резолюция, текст которой публикуется ниже.
Пресс-служба АТЗ
Время проведения: 23 мая 2019 года
Место проведения: г. Тверь
Место проведения: г. Тверь
РЕЗОЛЮЦИЯ
КРУГЛОГО СТОЛА «ПОМОЖЕМ РУССКОЙ ДЕРЕВНЕ»
КРУГЛОГО СТОЛА «ПОМОЖЕМ РУССКОЙ ДЕРЕВНЕ»
Организатор: Ассоциация тверских землячеств при поддержке Тверской областной универсальной научной библиотеки им. А.М. Горького
Нарастающие в последние десятилетия в нашей стране процессы урбанизации привели к масштабному «исходу» населения из сельской местности. Прежде всего, это отразилось на регионах Центральной России, особенно на Тверской области. Сегодня Тверская земля является «лидером» по количеству заброшенных в постсоветские времена населённых пунктов — без жителей осталось более 2200 сёл и деревень. Схожая ситуация наблюдается в Вологодской, Кировской, Костромской, Псковской и Ярославской областях. Сотнями исчисляются покинутые населенные пункты в соседних регионах Центрального и Северо-Западного федеральных округов.
Участники круглого стола «Поможем русской деревне» обратили внимание на то, что урбанизация не является «приговором» развития сельских территорий, а лишь представляет собой одну из форм организации общежития общества. При этом было отмечено, что несмотря на определённые преимущества городского образа жизни — относительно облегченный доступ к источникам дохода (рынку труда) и к системе социального обеспечения — столь же очевидны и негативные последствия: подверженность горожан стрессам, рост заболеваний различной этиологии, рост уровня преступности, снижение морально-нравственных стандартов общества, распространение социальной апатии и иждивенческих настроений.
Жизнь на земле, на сельской территории является более естественной и гармоничной для людей. Это справедливо с точки зрения качества среды обитания, сохранения здоровья, обеспечения продовольственной безопасности, воспитания полноценного потомства, поддержания высокого уровня межличностных отношений. При этом важно помнить, что проживание на селе — это и образ жизни, и целостная система мировоззрения. Именно отказ в своё время от системного подхода к развитию деревни на организационном и мировоззренческом уровне и сделал город более привлекательным для населения.
В ходе обсуждения участники круглого стола констатировали, что в сложившихся условиях для удержания людей на селе и для их возвращения из города необходимо принимать комплексные решения и предпринимать системные шаги по возрождению качественного сельского образа жизни. Основу такого системного подхода должны составлять вопросы экономической устойчивости (развитие производств на селе и обеспечение населения доходами), подготовки кадров и удержания молодёжи, развития социальной инфраструктуры (медицинское обеспечение, транспорт, образование, сфера культуры) и дорожной сети, внедрения современных технологий энергообеспечения и энергосбережения.
Участники круглого стола поддержали усилия федеральных органов власти по разработке уже в текущем году государственной программы по комплексному развитию сельских территорий до 2025 года и выразили надежду, что данная программа позволит повернуть вспять негативные процессы последних трёх десятилетий. В то же время было отмечено, что государственная программа не может учитывать особенности каждого региона, а именно то обстоятельство, что в Тверской области и в ряде соседних регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов — исконно русских землях — сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с запустением сельских территорий и масштабным оттоком населения. В результате сокращается ресурсная база регионов, снижается качество жизни населения.
Острота ситуации требует особых, возможно, нестандартных действий со стороны тех, кто способен внести вклад в преодоление кризиса — органов государственной власти, муниципалитетов, экспертного и научного сообществ, общественности, самих жителей сельских территорий Тверской области. Это справедливо и в отношении соседних регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов. Ключевым моментом является активная позиция всех заинтересованных сторон, а также их тесная координация как на региональном, так и на межрегиональном уровнях.
В качестве первоочередных инструментов преодоления сложившейся ситуации интерес, в частности, могут представить разработанные и опробованные отечественными специалистами модели антикризисного развития сельских территорий в рамках отдельного региона, конкретный опыт возрождения деревень на основе запуска аграрных, лесоперерабатывающих, пищевых, промышленных и иных производств малого и среднего формата. Серьезный потенциал заложен и в сельском туризме. Однако учесть все эти нюансы применительно к Тверской области может исключительно на региональном уровне, а именно, благодаря разработке областной Программы развития сельских территорий Тверской области.
В целях преодоления негативных процессов, связанных с запустением и деградацией сельских территорий Тверской области, регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов, и реализации возможностей по скорейшему возрождению исконно русских земель участники круглого стола считают целесообразным рекомендовать:
1. Администрации Президента Российской Федерации:
- включить показатели развития сельских территорий в критерии оценки деятельности исполнительных органов государственной власти регионов Центрального федерального округа и Северо-Западного федерального округа в целях повышения активности субъектов РФ в вопросе возрождения села.
2. Полномочному представителю Президента РФ в Центральном федеральном округе:
- сформировать координационный совет по развитию сельских территорий субъектов Центрального федерального округа с участием глав регионов и с привлечением представителей экспертного и научного сообществ, общественности для разработки совместных действий регионов по преодолению кризиса на селе.
3. Полномочному представителю Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе:
- сформировать координационный совет по развитию сельских территорий субъектов Северо-Западного федерального округа с участием глав регионов и с привлечением представителей экспертного и научного сообществ, общественности для разработки совместных действий регионов по преодолению кризиса на селе.
4. Органам исполнительной власти Тверской области:
- сформировать региональную межведомственную чрезвычайную комиссию с привлечением представителей общественности Тверской области в целях разработки и реализации первоочередных мер по преодолению кризиса сельских территорий в Тверской области;
- разработать с участием экспертного и научного сообществ, представителей общественности областную Программу развития сельских территорий Тверской области на период 2019-2024 гг. в целях оперативного принятия комплексных мер по возрождению сельских территорий Тверской области.
5. Ассоциации тверских землячеств:
- сформировать общественную Рабочую группу по изучению опыта возрождения деревень с участием экспертов и общественных активистов в интересах распространения на территории Тверской области наиболее эффективных практик восстановления жизни на селе;
- обратиться в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области и иные профильные министерства и ведомства Тверской области с официальным запросом на получение информации о действия/планах этих органов государственной власти по преодолению острого кризиса сельских территорий Тверской области в целях дальнейшего привлечения экспертного сообщества для совместной выработки действенных мер возрождения деревень в Тверской области.
Предлагаемые в резолюции круглого стола дополнительные меры по возрождению сельских территорий Тверской области, регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов будут способствовать преодолению острых кризисных явлений на селе и формированию устойчивой тенденции возрождения сельских территорий.
Участники круглого стола «Поможем русской деревне» обратили внимание на то, что урбанизация не является «приговором» развития сельских территорий, а лишь представляет собой одну из форм организации общежития общества. При этом было отмечено, что несмотря на определённые преимущества городского образа жизни — относительно облегченный доступ к источникам дохода (рынку труда) и к системе социального обеспечения — столь же очевидны и негативные последствия: подверженность горожан стрессам, рост заболеваний различной этиологии, рост уровня преступности, снижение морально-нравственных стандартов общества, распространение социальной апатии и иждивенческих настроений.
Жизнь на земле, на сельской территории является более естественной и гармоничной для людей. Это справедливо с точки зрения качества среды обитания, сохранения здоровья, обеспечения продовольственной безопасности, воспитания полноценного потомства, поддержания высокого уровня межличностных отношений. При этом важно помнить, что проживание на селе — это и образ жизни, и целостная система мировоззрения. Именно отказ в своё время от системного подхода к развитию деревни на организационном и мировоззренческом уровне и сделал город более привлекательным для населения.
В ходе обсуждения участники круглого стола констатировали, что в сложившихся условиях для удержания людей на селе и для их возвращения из города необходимо принимать комплексные решения и предпринимать системные шаги по возрождению качественного сельского образа жизни. Основу такого системного подхода должны составлять вопросы экономической устойчивости (развитие производств на селе и обеспечение населения доходами), подготовки кадров и удержания молодёжи, развития социальной инфраструктуры (медицинское обеспечение, транспорт, образование, сфера культуры) и дорожной сети, внедрения современных технологий энергообеспечения и энергосбережения.
Участники круглого стола поддержали усилия федеральных органов власти по разработке уже в текущем году государственной программы по комплексному развитию сельских территорий до 2025 года и выразили надежду, что данная программа позволит повернуть вспять негативные процессы последних трёх десятилетий. В то же время было отмечено, что государственная программа не может учитывать особенности каждого региона, а именно то обстоятельство, что в Тверской области и в ряде соседних регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов — исконно русских землях — сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с запустением сельских территорий и масштабным оттоком населения. В результате сокращается ресурсная база регионов, снижается качество жизни населения.
Острота ситуации требует особых, возможно, нестандартных действий со стороны тех, кто способен внести вклад в преодоление кризиса — органов государственной власти, муниципалитетов, экспертного и научного сообществ, общественности, самих жителей сельских территорий Тверской области. Это справедливо и в отношении соседних регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов. Ключевым моментом является активная позиция всех заинтересованных сторон, а также их тесная координация как на региональном, так и на межрегиональном уровнях.
В качестве первоочередных инструментов преодоления сложившейся ситуации интерес, в частности, могут представить разработанные и опробованные отечественными специалистами модели антикризисного развития сельских территорий в рамках отдельного региона, конкретный опыт возрождения деревень на основе запуска аграрных, лесоперерабатывающих, пищевых, промышленных и иных производств малого и среднего формата. Серьезный потенциал заложен и в сельском туризме. Однако учесть все эти нюансы применительно к Тверской области может исключительно на региональном уровне, а именно, благодаря разработке областной Программы развития сельских территорий Тверской области.
В целях преодоления негативных процессов, связанных с запустением и деградацией сельских территорий Тверской области, регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов, и реализации возможностей по скорейшему возрождению исконно русских земель участники круглого стола считают целесообразным рекомендовать:
1. Администрации Президента Российской Федерации:
- включить показатели развития сельских территорий в критерии оценки деятельности исполнительных органов государственной власти регионов Центрального федерального округа и Северо-Западного федерального округа в целях повышения активности субъектов РФ в вопросе возрождения села.
2. Полномочному представителю Президента РФ в Центральном федеральном округе:
- сформировать координационный совет по развитию сельских территорий субъектов Центрального федерального округа с участием глав регионов и с привлечением представителей экспертного и научного сообществ, общественности для разработки совместных действий регионов по преодолению кризиса на селе.
3. Полномочному представителю Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе:
- сформировать координационный совет по развитию сельских территорий субъектов Северо-Западного федерального округа с участием глав регионов и с привлечением представителей экспертного и научного сообществ, общественности для разработки совместных действий регионов по преодолению кризиса на селе.
4. Органам исполнительной власти Тверской области:
- сформировать региональную межведомственную чрезвычайную комиссию с привлечением представителей общественности Тверской области в целях разработки и реализации первоочередных мер по преодолению кризиса сельских территорий в Тверской области;
- разработать с участием экспертного и научного сообществ, представителей общественности областную Программу развития сельских территорий Тверской области на период 2019-2024 гг. в целях оперативного принятия комплексных мер по возрождению сельских территорий Тверской области.
5. Ассоциации тверских землячеств:
- сформировать общественную Рабочую группу по изучению опыта возрождения деревень с участием экспертов и общественных активистов в интересах распространения на территории Тверской области наиболее эффективных практик восстановления жизни на селе;
- обратиться в Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области и иные профильные министерства и ведомства Тверской области с официальным запросом на получение информации о действия/планах этих органов государственной власти по преодолению острого кризиса сельских территорий Тверской области в целях дальнейшего привлечения экспертного сообщества для совместной выработки действенных мер возрождения деревень в Тверской области.
Предлагаемые в резолюции круглого стола дополнительные меры по возрождению сельских территорий Тверской области, регионов Центрального и Северо-Западного федеральных округов будут способствовать преодолению острых кризисных явлений на селе и формированию устойчивой тенденции возрождения сельских территорий.